حکمرانی منابع طبیعی

حکمرانی منابع طبیعی

خط‌مشی‌گذاری مشارکتی محیط‌ زیست در ایران: تدوین یک الگوی پارادایمی با رویکرد نظریه داده‌بنیاد

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 گروه مدیریت، دانشکده مدیریت برنامه ریزی راهبردی، دانشگاه جامع امام حسین (ع)، تهران، ایران.
2 گروه رهبری مدیریت جهادی، دانشکده مدیریت برنامه ریزی راهبردی، دانشگاه جامع امام حسین (ع)، تهران، ایران.
3 گروه مدیریت، دانشکده مدیریت و برنامه‌ریزی راهبردی، دانشگاه جامع امام حسین (ع)، تهران، ایران.
چکیده
خط‌مشی‌گذاری محیط‌ زیست در ایران، به‌رغم تأکیدهای رسمی بر مشارکت ذی‌نفعان، همچنان در چارچوب الگوهای متمرکز و دولت‌محور انجام می‌شود. رویکرد سنتی دولت‌محور در مواجهه با مسائل چندوجهی محیط‌ زیستی ناکارآمد جلوه می‌کند و مستلزم تعامل سازنده بازیگران متعدد در فرایند خط‌مشی‌گذاری است. در همین راستا این پژوهش با هدف معرفی یک الگوی خط‌مشی‌گذاری مشارکتی انجام شد. پژوهش با رویکرد کیفی و تحلیل داده‌ها بر اساس نظریه داده‌بنیاد و از طریق کدگذاری سه مرحله‌ای استراوس-کوربین (1998) انجام شد. داده‌ها از طریق مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با گروهی از خبرگان با نمونه‌گیری هدفمند با 17 نفر از آنان تا اشباع نظری گردآوری شد. تحلیل داده‌ها به استخراج ۱۴۱ مفهوم و ۲۵ مقوله اصلی انجامید که در قالب یک مدل مفهومی و پارادایمی سامان یافت. یافته‌ها نشان می‌دهد پدیده محوری مدل، فرایند تحقق‌پذیری خط‌مشی‌گذاری مشارکتی محیط‌ زیست در ایران است که به‌مثابه محور اتصال سایر مقولات عمل می‌کند. این مدل چارچوبی بومی برای گذار از خط‌مشی‌گذاری دولتی به مشارکتی واقعی و پایدار و یادگیرنده را تبیین می‌کند و مبنایی برای بازطراحی خط‌مشی‌ها منطبق با خواست همه بازیگران اصلی محیط‌ زیستی در ایران فراهم آورد.
کلیدواژه‌ها

اسدالهی,محمدرضا , حاجیان,محمدمهدی , طوسی,عباس و فلاح زاده,علی محمد . (1403). طراحی مدل حکمرانی مشارکتی محیط‌ زیست در کشور ایران. مجلس و راهبرد, 31(119), 133-173.
تمسکی,احسان , بهرامی جاف,ساجد و تمسکی,عرفان . (1403). واکاوی الگوی مفهومی حکمرانی محیط زیست در ایران. (e96860). حکمرانی منابع طبیعی, 1(1), e96860
حسنوند, امین, & طولابی نژاد, مهرشاد. (1402). تبیین مدل قانون حکمرانی زیست محیطی روستایی در ایران: معضلات، مسیرها و پیامدها. جغرافیا و پایداری محیط, 13(4), 35-53.
سپهوند,فاطمه , غلامرضایی,سعید و فراشی,زینب . (1400). بررسی ظرفیت‌های شوراهای روستایی برای بهبود مشارکت جوامع روستایی در انتخابات شهرستان خرم آباد. روستا و توسعه, 24(3), 1-29.
محمدی نعیمه، دانایی فرد حسن. الگوی حکمرانی مشارکتی توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر در ایران: رویکرد نهادی. فصلنامه پژوهش های سیاست گذاری وبرنامه ریزی انرژی. ۱۳۹۸; ۵ (۳) :۶۷-۹۵
Akavarapu, S. V. (2025). A systematic literature review furthering the participatory futures and governance. Futures, 173, 1–19. https://doi.org/10.1016/j.futures.2025.103670
Asadollahi, M., Hajian, M. M., Toosi, A., & Fallahzadeh, A. M. (2024). Designing a model for participatory environmental governance in Iran: Case study of reducing greenhouse gas emissions through carbon trading. Majlis and Rahbord, 31(119), 133–173. (In Persian). https://doi.org/10.22034/mr.2023.5659.5343
Bäckstrand, K. (2003). Civic science for sustainability: Reframing the role of experts, policy-makers and citizens in environmental governance. Global Environmental Politics, 3(4), 24–41. https://doi.org/10.1162/152638003322757916
Barletti, J., Larson, A. M., Hewlett, C., & Delgado, D. (2020). Designing for engagement: A realist synthesis review of how context affects the outcomes of multi-stakeholder forums on land use and/or land-use change. World Development, 127, 104753. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2019.104753
Bartlett, R. V., & Kurian, P. A. (1999). The theory of environmental impact assessment: Implicit models of policy making. Policy & Politics, 27(4), 415–433. https://doi.org/10.1332/030557399782218371
Beierle, T. C. (2002). Democracy in practice: Public participation in environmental decisions (1st ed.). Routledge. https://doi.org/10.4324/9781936331017
Tamassoki, E., Bahrami Jaf, S., & Tamassoki, E. (2024). Analyzing the conceptual model of environmental governance in Iran. Natural Resources Governance, 1(1), 1–13. (In Persian). https://doi.org/10.22059/JNRG.2024.372377.1008
Fischer, F. (2000). Citizens, experts, and the environment: The politics of local knowledge. Duke University Press. https://doi.org/10.1215/9780822380283
Gandhi, V. P., Johnson, N., Neog, K., & Jain, D. (2020). Institutional structure, participation, and devolution in water institutions of Eastern India. Water, 12(2), 476. https://doi.org/10.3390/w12020476
Gehman, J., Lefsrud, L., & Fast, S. (2017). Social license to operate: Legitimacy by another name? Canadian Public Administration, 60(2), 293–317. https://doi.org/10.1111/capa.12218
Gergis, F. H. (2024). Collaborative forms of governance in sustainable urban mobility schemes at the sub-governmental levels: A scoping literature review. International Journal of Urban Sustainable Development, 16(1), 343–359. https://doi.org/10.1080/19463138.2024.2411049
Hassanvand, A., & Toulabi Nejad, M. (2024). Explanation of rural environmental governance model in Iran: Problems, routes and consequences. Geography and Environmental Sustainability, 13(4), 35–53. (In Persian). https://doi.org/10.22126/GES.2023.9134.2661
Hayward, B. (1995). The greening of participatory democracy: A reconsideration of theory. Environmental Politics, 4(4), 215–236. https://doi.org/10.1080/09644019508414234
Jager, N. W., & Newig, J. (2024). What explains the performance of participatory governance? In P. Lucas, T. Nabatchi, J. O’Flynn, & P. ’t Hart (Eds.), Pathways to positive public administration: An international perspective (pp. 165–186). Edward Elgar. https://doi.org/10.4337/9781803929170.00019
Liñán, S., Salvador, X., & Alvarez, A. (2022). A new theoretical engagement framework for citizen science projects: Using a multi-temporal approach to address long-term public engagement challenges. Environmental Research Letters, 17. https://doi.org/10.1088/1748-9326/ac939d
Loperte, S. (2024). An environmental participatory governance (EPG) model for the ecological transition: The case of the Basilicata Region. Sustainability, 16(2), 674. https://doi.org/10.3390/su16020674
Moallemi, E. A., de Haan, F. J., Hadjikakou, M., Khatami, S., Malekpour, S., Smajgl, A., et al. (2021). Evaluating participatory modeling methods for co-creating pathways to sustainability. Earth’s Future, 9, e2020EF001843. https://doi.org/10.1029/2020EF001843
Mohammadi, N., & Danaeifard, H. (2019). Participatory governance model for the development of renewable energy in Iran: An institutional approach. Strategic Studies of Public Policy, 9(30), 133–155. (In Persian(.
Newig, J., & Fritsch, O. (2009). Environmental governance: Participatory, multi-level and effective? Environmental Policy and Governance, 19(3), 197–214. https://doi.org/10.1002/eet.509
Newig, J., & Koontz, T. M. (2014). Multi-level governance, policy implementation and participation: The EU’s mandated participatory planning approach to implementing environmental policy. Journal of European Public Policy, 21(2), 248–267. https://doi.org/10.1080/13501763.2013.834070
Newig, J., Jager, N. W., Challies, E., & Kochskämper, E. (2023). Does stakeholder participation improve environmental governance? Evidence from a meta-analysis of 305 case studies. Global Environmental Change, 82, 102705. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2023.102705
Newig, J., Challies, E., Jager, N. W., Kochskämper, E., & Adzersen, A. (2018). The environmental performance of participatory and collaborative governance: A framework of causal mechanisms. Policy Studies Journal, 46(2), 269–297. https://doi.org/10.1111/psj.12209
O’Faircheallaigh, C. (2010). Public participation and environmental impact assessment: Purposes, implications, and lessons for public policy making. Environmental Impact Assessment Review, 30(1), 19–27. https://doi.org/10.1016/j.eiar.2009.05.001
Pickering, J., Bäckstrand, K., & Schlosberg, D. (2020). Between environmental and ecological democracy: Theory and practice at the democracy–environment nexus. Journal of Environmental Policy & Planning, 22(1), 1–15. https://doi.org/10.1080/1523908X.2020.1703276
Pieraccini, M. (2019). Towards just resilience: Representing and including new constituencies in adaptive governance and law. Journal of Environmental Law, 31(2), 213–234. https://doi.org/10.1093/jel/eqz002
Reed, M. S. (2008). Stakeholder participation for environmental management: A literature review. Biological Conservation, 141(10), 2417–2431. https://doi.org/10.1016/j.biocon.2008.07.014
Reed, M., Vella, S., Challies, E., & de Vente, J. (2018). A theory of participation: What makes stakeholder and public engagement in environmental management work? Restoration Ecology, 26(S1), S7–S17. https://doi.org/10.1111/rec.12541
Rose, M., Newig, J., & Jager, N. W. (2025). Does participatory governance help address long-term environmental problems? Conceptualization and evidence from 23 democracies. Policy Studies. Advance online publication. https://doi.org/10.1080/01442872.2025.2528782
Sepahvand, F., Gholamrezaei, S., & Farashi, Z. (2021). Examining the capacities of rural councils to improve rural community participation in elections in Khorramabad County. Village and Development, 24(3), 1–29. (In Persian). https://doi.org/10.30490/rvt.2020.341206.1183
Szulecki, K. (2018). Conceptualizing energy democracy. Environmental Politics, 27(1), 21–41. https://doi.org/10.1080/09644016.2017.1387294
Taylor, M., Vollmer, S., Ravat, Z., & Benjamin, G. (2025). Who’s at stake? The (non)performativity of “stakeholders” in UK tech policy. Internet Policy Review, 14(3). https://doi.org/10.14763/2025.3.2033
Vaio, A. D., Trujillo, L., D’Amore, G., & Palladino, R. (2021). Water governance models for meeting sustainable development goals: A structured literature review. Utilities Policy, 72, 101255. https://doi.org/10.1016/j.jup.2021.101255
Wu, J., Yu, Z., & Wang, R. Y. (2025). The impact of public participatory environmental regulation on carbon emission intensity: A policy text analysis. Frontiers in Environmental Science, 13. https://doi.org/10.3389/fenvs.2025.1534066
Younge, A., & Fowkes, S. (2003). The Cape Action Plan for the Environment: Overview of an ecoregional planning process. Biological Conservation, 112(1–2), 15–28. https://doi.org/10.1016/S0006-3207(02)00393-2
Zakaria, Z., Mohd Saman, N. R., & Kamaludin, M. A. (2025). Environmental governance in transition: Evaluating stakeholder participation in Terengganu’s coastal development. International Journal of Research and Innovation in Social Science, 9(6), 2488–2503. https://doi.org/10.47772/IJRISS.2025.906000189